najtaniej i najbezpieczniej będzie jak wykorzystasz właśnie Arduino i parę modułów Hope RF (choćby RFM98 - LoRa). Są gotowe biblioteki (zresztą napisane przez krótkofalowca) Jeśli - jak wspomniałeś nie masz doświadczenia w elektronice to wykorzystanie gotowych modułów i 'mały program' zapewni Ci docelowe rozwiązanie. W przypadku CTCSS czy DTMF nie masz żadnego zabezpieczenia przed celowym czy przypadkowym uruchomieniem. Odbiornik na bazie radiotelefonu będzie kosztownym rozwiązaniem, chyba że już go masz zainstalowany. By skutecznie coś przesłać na 1 km i być przy tym legalnym musisz wybrać pasmo ISM i stosować dozwoloną moc i modulację - problem nie jest zupełnie trywialny, to nie pilot do auta nawet o zasięgu 150m. ADE i tak nazwie nazwie mnie "forumowym teoretykiem" 
choć testy w praktyce mam już za sobą 
choć testy w praktyce mam już za sobą