| Zgłoszenie masztu i anteny, formularz PB-2 formularz PB-2 |
| Co się zmieniło i tym samym jakie są najważniejsze orzeczenia i przepisy? Nowelizacje rozporządzenia RM (2019) 1. Rozporządzenie Rady Ministrów z 10.09.2019 (Dz.U. 2019 poz. 1839), które reguluje, jakie inwestycje mogą znacząco oddziaływać na środowisko, zostało zmodyfikowane. 2. Istotna nowelizacja – Rozporządzenie RM z dnia 5 maja 2022 r. zmienia rozporządzenie 2019 r. w kontekście przedsięwzięć środowiskowych. Dodatkowo, według Punktu Informacyjnego UKE, przy kwalifikacji nadal stosuje się rozporządzenie z 2019 r. po zmianach. Orzecznictwo sądowe (NSA) – kluczowe wyroki z 2024–2025 1. Wyrok NSA 22 października 2024 (III OSK 4499/21): sąd stwierdził, że przy kwalifikacji instalacji telekomunikacyjnej jako potencjalnie znacząco oddziałującej na środowisko należy brać pod uwagę parametry techniczne podane przez inwestora w dokumentacji. Inwestor-deklaracje są wiążące. 2. Wyrok NSA 9 kwietnia 2025 (III OSK 7267/21): sąd wskazał, że przy ocenie EIRP (równoważnej mocy promieniowanej izotropowo) nie należy sumować mocy wszystkich anten z jednej instalacji – liczy się moc pojedynczej anteny. 3. Wyrok NSA 20 marca 2025 (II OSK 1994/22): sąd uznał, że decyzja o pozwoleniu na budowę stacji bazowej może zostać wydana bez konieczności decyzji środowiskowej, jeśli parametry promieniowania (odnoszące się do anten) mieszczą się w zadeklarowanym zakresie. 4. Wyrok NSA 20 maja 2025 (III OSK 150/22): potwierdzono, że brak obligatoryjnej oceny oddziaływania na środowisko (decyzji środowiskowej) może być zgodny z prawem, jeśli zadeklarowane parametry (np. EIRP) są spełniane. inforfk.pl 5. Wyrok NSA 29 kwietnia 2025 (III OSK 7319/21): w sprawie umorzenia postępowania środowiskowego sąd potwierdził, że organy nie muszą uwzględniać maksymalnych mocy EIRP ani nachylenia elektrycznego anten, jeśli kwalifikują inwestycję i decydują, że nie wymaga ona decyzji środowiskowej. Wnioski Twoje przekonanie, że jest uproszczenie procedur – jest potwierdzone przez orzeczenia: sądy administracyjne (NSA) coraz częściej akceptują, że stacje bazowe mogą być kwalifikowane bez decyzji środowiskowej, jeśli parametry (np. EIRP anten) są w deklarowanym zakresie. Ułatwienie dla inwestorów: faktycznie możecie korzystać z procedury kwalifikacji zamiast pełnej oceny środowiskowej, co zmniejsza obciążenie formalne i koszty. Ryzyko: sąd podkreśla, że parametry techniczne zadeklarowane przez inwestora są wiążące. Jeśli dokumentacja projektowa zawiera zaniżone wartości albo niewłaściwe założenia, może to być ryzykowne — NSA wymaga, by w kwalifikacji uwzględniać „rzeczywiste parametry techniczne”. Brak sumowania mocy anten: ważna konkluzja – nie sumuje się EIRP wszystkich anten przy jednej instalacji, co może sprawiać, że instalacje, które wydawałyby się potencjalnie „mocne”, w ocenie środowiskowej mogą być traktowane jako mniej ryzykowne. Zmiany prawne: nowelizacje rozporządzenia RM (np. z 2022 r.) również wpływają na to, jakie przedsięwzięcia wymagają OOŚ lub kwalifikacji, więc sytuacja prawna nie jest statyczna. Twoje stwierdzenie, że uproszczenie procedury następuje i że to działa na korzyść inwestora, jest w dużej mierze nadal prawdziwe, zwłaszcza w świetle najnowszego orzecznictwa. Jednak nie jest to absolutne „zwolnienie z jakiejkolwiek procedury środowiskowej” we wszystkich przypadkach — są granice i warunki, które muszą być spełnione (deklarowane parametry, dokumentacja techniczna, konkretna konfiguracja anten). Ryzyka są niezerowe: szczególnie jeśli organy lub strony trzecie (np. lokalni mieszkańcy) zakwestionują parametry zadeklarowane przez inwestora albo będą argumentować, że rzeczywiste promieniowanie jest inne niż zadeklarowane. |