| AKCJA NIEPOSŁUSZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO - zgłoszenie Nie zgadzam się na degradacje zdrowego rozsądku. |
| Koledzy, obym się mylił ale to wygląda tak: Interpelacja nr 20652 do ministra finansów w sprawie zwolnienia służby radioamatorskiej stałej z opłaty administracyjnej związanej ze zgłoszeniem instalacji antenowych Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 stycznia 2011 r. weszły w życie rozporządzenia obligujące użytkowników instalacji antenowych, których równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, emitujących pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, do zgłoszenia tego faktu odpowiednim instytucjom. Osoby fizyczne zgłaszające swoje anteny nadawcze są zmuszone uiścić opłatę administracyjną w wysokości 120 zł od każdego zgłoszenia pojedynczej anteny. W imieniu krótkofalowców pytam, czy byłaby możliwość całkowitego zwolnienia z tej opłaty właścicieli instalacji antenowych posiadających pozwolenie radiowe dla służby radioamatorskiej stałej. W skali kraju, dla Skarbu Państwa kwota ta nie ma znaczenia, a dla pojedynczego krótkofalowca może stanowić zaporę dla dalszego zajmowania się tym hobby. Z poważaniem Poseł Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 28 stycznia 2011 r. Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 20652 w sprawie zwolnienia służby radioamatorskiej stałej z opłaty administracyjnej związanej ze zgłoszeniem instalacji antenowych Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 23 lutego 2011 r., znak: SPS-023-20652/11, przy którym przesłana została interpelacja pana Jerzego Budnika, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 28 stycznia 2011 r. w sprawie zwolnienia służby radioamatorskiej stałej z opłaty związanej ze zgłoszeniem instalacji antenowych, uprzejmie informuję. Zgodnie z art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150, z późn. zm.) instalacja, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogąca negatywnie oddziaływać na środowisko podlega zgłoszeniu organowi ochrony środowiska. W myśl § 2 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia ministra środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. Nr 130, poz. 880), zgłoszenia z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych wymagają instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, których równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, emitujące pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz. Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) opłacie tej podlega w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia. W załączniku do tej ustawy w części I w ust. 13 ustawodawca określił stawkę opłaty skarbowej w wysokości 120 zł od przyjęcia wymaganego przepisami o ochronie środowiska zgłoszenia instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogącej negatywnie oddziaływać na środowisko. Opłata skarbowa ma charakter następczy w stosunku do przepisów regulujących obowiązek dokonania przedmiotowych zgłoszeń. Wprowadzając powyższe przepisy dotyczące obowiązku zgłoszeń instalacji, ustawodawca nie wprowadził jednocześnie żadnych zwolnień z opłaty skarbowej od tych czynności. Odnosząc się do przedstawionej w interpelacji kwestii dotyczącej zwolnienia od powyższej opłaty służby radioamatorskiej, wyrażam opinię, że obowiązek zapłaty opłaty skarbowej w wysokości 120 zł nie stanowi bariery dla zajmowania się tym hobby, gdyż opłata ta ponoszona jest jednorazowo z chwilą dokonania zgłoszenia. Pragnę jednocześnie wskazać, że w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika (zgłaszającego instalację) lub ważnym interesem publicznym, na podstawie art. 67a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) wójt, burmistrz lub prezydent miasta na wniosek podatnika może m.in. odroczyć termin płatności podatku (opłaty) lub rozłożyć zapłatę na raty albo umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe, w drodze decyzji indywidualnej. W związku z przedstawionym w interpelacji postulatem uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej określanie kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy, a zatem kwestia ta należy do właściwości organów władzy ustawodawczej. Za ograniczeniem zwolnień z opłaty skarbowej przemawia przede wszystkim wzgląd na skutki finansowe dla gmin. Wpływy z tytułu opłaty skarbowej stanowią w całości dochód budżetów gmin i są przeznaczone na sfinansowanie ich zadań. Przepis art. 167 Konstytucji RP zapewnia jednostkom samorządu terytorialnego udział w dochodach publicznych w stopniu odpowiadającym zakresowi powierzonych zadań, a w konsekwencji, w przypadku znoszenia obciążeń podatkowych, obowiązek rekompensowania gminom ubytków w ich dochodach. Z poważaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 14 marca 2011 r. Rzeczywiście w powyższym wyjaśnieniu jest mowa o opłacie jednorazowej przy zgłoszeniu, która przecież nie stanowi problemu dla pana ministra. Wykonujemy więc zgłoszenie zgodnie z rozporządzeniem i art 152 ustawy, za co płacimy 120zł. Art. 152. 1. Instalacja, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogąca negatywnie oddziaływać na środowisko, podlega zgłoszeniu organowi ochrony środowiska, z zastrzeżeniem ust. 8. (moja uwaga ust. 8. dotyczy odpadów) ale później przy jakiejś znaczącej zmianie instalacji mamy punkt Art. 152. p.6. 6. Prowadzący instalację, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany przedłożyć organowi właściwemu do przyjęcia zgłoszenia informacje o: 1) rezygnacji z rozpoczęcia albo zakończenia eksploatacji instalacji; 2) zmianie danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2–6. Wydawało by się jest fajnie, zapis mówi o przekazaniu informacji za co może i nie ma opłaty, ale nasytępny p. 7 już nas mrozi gdyż nazywa rzecz po imieniu - ta informacja jest zgłoszeniem. Więc znów opłata i przecież jednorazowa. Nikt nie żąda przecież opłaty comiesięcznej za przechowywanie złożonych informacji. 7. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 6, należy dokonać w terminie 14 dni od dnia rezygnacji z podjęcia działalności albo zaprzestania działalności lub zmiany danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2–6. 7a. Informacje zawarte w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1 i 6, prowadzący instalację, objętą obowiązkiem zgłoszenia z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych, przedkłada także państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu. Powstaje pytanie, czy w okresie tzw. kryzysu, gdy prawo nie ma pełnić roli porządkowania spraw w państwie a być dodatkowym źródłem dochodu do budżetu jakikolwiek urzędnik narazi się na zarzut niegospodarności i przekroczenia uprawnień rezygnując z opłaty przy przyjmowaniu zgłoszenia? A wyraźnie to stwierdził pan minister w odpowiedzi na interpelację. Za ograniczeniem zwolnień z opłaty skarbowej przemawia przede wszystkim wzgląd na skutki finansowe dla gmin. No i na koniec trochę przyjemniejsze rzeczy: Art. 342. 1. Kto, będąc obowiązany na podstawie art. 152 do zgłoszenia informacji dotyczących eksploatacji instalacji, nie spełnia tych obowiązków lub eksploatuje instalację niezgodnie ze złożoną informacją, podlega karze grzywny. pozdrawiam i życzę spokoju ducha w tym zwariowanym świecie. Tadeusz SQ5BLP |