sp5twa pisze:

Niekoniecznie, Jurek ma prawo używać swojego znaku SP1JPQ, a wspomniana zmiana pozwolenia radiowego oznacza tylko zmianę zakresu pozwolenia (rozszerzenie) poprzez dodanie do niej dodatkowego znaku. Jest to jak najbardziej prawidłowe i praktykowane w postępowaniu administracyjnym - przerabiam to na codzień w poważniejszych sprawach niż służba radiokomunikacyjna amatorska.
Zmiana nie musi oznaczać zamiany,a tylko rozszerzenie.

Nie jest to żadna anomalia. Wnosząc o zmianę pozwolenia można wnosić o rozszerzenie jego zakresu.